Hà Giang là tỉnh biên giới phía Bắc của Tổ quốc, có đường biên giới với hai tỉnh Vân Nam và Quảng Tây (Trung Quốc), dài 277km đi qua 7 huyện, 34 xã, thị trấn biên giới. Đời sống của một bộ phận người dân nơi đây còn nhiều khó khăn, cộng với ảnh hưởng của mặt trái cơ chế thị trường nên luôn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp về an ninh, trật tự, trong đó có tình trạng mua bán phụ nữ qua biên giới.