올해로 출범 2년차를 맞이하는 폰데어라이엔 EU집행부는 2019년 7월에 핵심 정책으로 2050년 기후중립 달성을 위한 그린딜과 제조업에서 서비스로 바뀌는 디지털 전환을 제시하고 관련 정책을 추진해왔다. 이후 코로나19의 확산으로 기후변화 대응과 디지털 전환의 필요성이 더욱 부각되는 한편, 중국에 편중된 글로벌 공급망의 문제 해결과 침체된 경기 회복이 당면 과제로 떠올랐다.